九部门印发《关于促进服务出口的若干政策措施》，支持全球——

下单“中国服务”

第四届全球数字贸易博览会于浙江杭州举办期间，外国友人参与了低空经济的MR互动体验活动，此情此景由章勇涛通过人民视觉进行拍摄记录。

四川自贡位列首批十三个国家级文化输出根据地之中，此地为我国首批十三个国家文化出口基地之一。图为当地手工制作的彩灯“孔雀开屏”。此照由新华社记者张笑宇拍摄。

重庆市沙坪坝区的磁器口古镇，有来自俄罗斯的旅客在观光，照片由孙凯芳拍摄，来源于人民视觉

工作人员于海南自贸港的飞机维修产业基地进行飞机维护工作，新华社记者杨冠宇提供照片。

山东省荣成市石岛管理区的修造船基地，船坞内外聚集了大量国内外各种巨型船只。这是王福东拍摄的照片，来源于人民视觉。

天色已晚，北京中关村，诸多办公楼内依然亮着灯光，某家从事智能领域的企业里，技术工作人员们正和海外的同事一起努力，旨在帮助国际上的客户解决技术难题。

十几公里之外的王府井大街上，外国旅客成群结队，或品尝当地美食饮品，或选购特色纪念品，无论是进出关的流程，还是支付结算的便利，抑或是吃喝玩乐购等各项服务，中国的旅游体验正变得越来越顺畅。

在办公大楼内外，在各种跨国技术协助以及进入国境的旅游相关事务中，都体现着服务贸易的常见范例。

海外客户近些年大量选购中国提供的服务，不只是购买中国生产的产品。2014到2024年期间，中国服务输出的年均增速达到了7.3%。最近，商务部联合另外八个部门发布了《关于推动服务对外销售的若干扶持办法》，服务输出的发展又获得了政策上的支持。

数字化驱动、融合性凸显，服务贸易在不确定性中展现强大韧性

品质监管、税务处理、进出口手续、货物配送……阿里巴巴企业直供平台1688的全球采购板块，正积极招募能够服务国际买家的合作机构，以便国际买家获得更丰富的选项。

一个原本主要经营国内商品批发的在线平台，怎么突然需要提供贸易服务了？

近些年，我们注意到平台上的许多商品都经由广西凭祥、新疆霍尔果斯、黑龙江绥芬河等边境贸易地区运往海外，如今这部分商品已占平台总量的四成以上。1688产业研究中心副主任岳鸿飞向记者表示，这一现象表明海外对国内制造业的重视程度有所提升，同时，跨境服务市场的需求也在不断增长。

实现全程的跨境购销活动，不仅涉及实体货物，还要求运输、结算、报检、查验等多个流程顺畅，方能构成完整体系。因此，我们计划在1688上设立一个专门从事跨境业务的板块。岳鸿飞表示，尤其随着人工智能技术的快速进步，依托平台运作的跨境购销正在推动商品流通与劳务交易紧密结合。

当前，实际应用存在广阔空间，商业前景十分看好，进步基础非常坚实，这种情况反映了服务行业众多细分领域的现状。

从世界范围观察，服务行业在国际形势动荡不安时表现出显著适应力，促进全球经济逐步恢复，带动全球商品交换持续进步。

近些年，国际服务商业展现出良好发展态势。根据世界银行统计，制成品价格构成里，服务行业贡献值占比超过六成。今年上半年度，国内服务商业持续向好，进出口总额达五万二千四百七十六亿九千万元，年增幅为百分之七点四。其中出口额为二万三千零四十四亿四千万元，增幅达到百分之十四点七。服务商业出现六千四百六十八亿一千万元顺差，较去年同期收窄两千二百八十亿七千万元。

从商业构成分析，在当前世界商业版图快速变化的大背景下，商业服务不仅是学识散播、资讯传递和技能传播的关键途径，还被视为一个国家商业构造优化、向全球价值链顶尖迈进的重要象征。

我国服务出口增长迅速，高技术、高附加值服务出口的竞争力也在不断增强。今年前8个月，知识密集型服务出口总额达到11784亿元，同比增长9.4%。这类服务出口额占同期服务出口总额的一半以上，仍然占据主导地位。电信、计算机和信息服务是推动增长的主要动力。

中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌表示，服务出口具有显著特点，这决定了它在国民经济中的重要地位。与商品贸易不同，服务输出以智力资本为核心，由数字化技术强力推动，并且展现出高度的综合化趋势。当前数字技术与服务应用紧密结合，线上平台与线下服务相互衔接，产业投资与服务输出相互促进，数据跨国传输与服务贸易相互融合等新型模式持续出现，我国服务输出不再局限于单一项目，而是提供完整的服务体系，全面参与全球服务产业链分工。

公司对外发展水平尚需加强，具体行动将推动中国服务走向国际市场

四川自贡举办诸多国际性灯会活动，例如“点亮环球的彩灯”，这些活动促使众多文化商品、非物质文化遗产技艺以及文化项目得以走向海外市场。

福建省厦门市，在国内率先进行航空维修业务，今年上半年，厦门海关累计管理入境维修的飞机数量达到110架次；在监管范围之外的航空保税维修领域，进出口商品总价值为980.52亿元，较去年同期增长了29.40%。

各个领域纷纷寻求拓展海外市场，涉及数字科技、文化艺术、生产性服务等多个方面，也包括医疗健康、金融服务以及旅游休闲等产业，都在积极进行国际化探索。2014至2024年间，我国服务贸易出口总额实现了显著增长，从2191亿美元提升至4459亿美元，期间每年的平均增幅达到7.3%。

但是商务部相关人士也强调，我国服务业整体对外的开放程度仍然不够，服务行业在国际市场上的拓展本领还需要进一步加强。最近，商务部和另外八个部门联合发布了《关于推动服务产品出口的若干扶持办法》，提出了切实的行动方案，帮助中国的服务行业“乘风破浪地走向世界”。

政策部署更加精准。具体而言，在财政扶持层面，进一步清晰化了援助目标，建议扶持数字服务、高端设计、科技研发、供应链管理等服务输出的新兴领域和方式，并着力培养服务出口的龙头企业和重点工程。在保税管理方面，提议对综合保税区以外进行“两头在外”的集成电路、消费电子检测业务开展试点，采用保税管理措施，帮助无法进入保税区的企业顺利开展相关业务。

具体要求更加注重实效性。比如，针对企业提出的申报服务出口退税流程复杂的问题，改进服务出口零税率申报流程，在申请服务出口退税时，倡导运用电子数据替换纸本或电子单据，以此提升申请速度。针对企业提出的部分服务贸易结算存在不便的情况，推动银行对境内外的长期合作企业之间的小额、频繁业务，优化审核手续，提高资金清算速度。

支持目标更加明确。例如，增强出口信用保险的扶持作用，在物流、设备保养、网络营销等方面拓展服务范围，增强风险承担能力和服务质量；增加对小微企业的金融资源投入。又如，商务部门将联合行业机构及地方政府制定并持续修订《国际服务贸易重要展会清单》，为服务贸易公司国内外的展览活动提供更有力的帮助。

商务部负责人透露，接下来将联合相关单位，促使各项方针迅速实施并产生实际效果，以此帮助我国从事服务贸易的企业不断增强全球竞争优势。

文化“新三样”持续圈粉海外，服务贸易发展将迎更多机遇

二零一七年，踏出国际发展初段，接着逐步拓展亚洲区域；现阶段，正积极寻求新的市场增长点；展望前景，还准备了诸多面向全球的优质产品。关于“走向海外”的发展轨迹，网易游戏相关人士如此概括。

到目前位置，网易游戏在海外的游戏发行数量已经超过三十个，过去三年间，海外用户增长总数超过三亿，这些用户分布在二百多个国家和地区。

借助推动企业走向国际的浪潮，文化创意产业、软件开发、网络游戏、电子竞技、音乐等多个领域展现出蓬勃生机，各自发展特色；以网络文学、网络剧、网络游戏为代表的新兴文化产品，正不断吸引海外用户的关注。根据消息，为了协助企业应对国际化发展中的难题，一些地方政府机构建立了专门的服务平台，旨在帮助相关企业掌握各地政策信息，组织专业培训，并促进行业协会等不同层面的交流合作。

下半年，我国服务贸易前景充满诸多契机，具备诸多有利因素，商务部相关人士早前曾如此阐述。

放眼全球，服务贸易有望持续扩张。世界贸易组织（WTO）所发布的《全球贸易展望与统计》报告指出，到2025年，全球服务出口预计将提升4.0%。报告同时表明，今年上半年，主要经济体之间的服务贸易交易保持着旺盛的增长势头。

根据构成分析，出行等相关行业有望获得显著提升。世界旅游组织所发布的《2025年5月全球旅游市场展望》表明，2025年第一季度，全球国际旅客数量超过三亿，同比增加百分之五；国际旅客数量相较于二零一九年同期的水平，提升了百分之三。上半年，国内旅游服务进出口总额超过十亿元，预计全年仍将维持迅猛发展态势。另外，下半年知识密集型服务进出口的增长速度，应该会和上半年持平。

依据相关政策，服务贸易的政策扶持强度将会有所增强。商务部相关人士透露，将着力推进《关于借由高水平开放促成服务贸易优质发展的看法》各项内容的执行，并且主动推动服务品的输出，一直改进政策氛围。整体而言，估计全年服务贸易依然能够维持上升，贸易构造会继续得到改善。商务部相关人士补充。

现在，好几个省份都在努力发展服务贸易。比如，浙江省计划着重提升国际货运、国际旅游这两种老服务，同时扩大国际通讯、计算机和信息、国际文化休闲这两种新服务，还要提高一些具有浙江特色的专业服务。他们已经定下目标，到2027年，浙江的服务进出口总额要达到八千五百亿元以上，并且占全国的份额要超过百分之十。

“中国创造”以外，“中国供应”，持续不断变为国际商场的全新要求。(记者 李婕)