关育兵
在天津的街头，有一名3岁的孩童，被地钉给绊倒了，差一点就磕破了额头；在山东的雨幕之中，有一位外卖骑手，因为地钉导致爆胎，连人带车摔翻在地；在赣州的小区里面，有一位老人，被地钉绊倒之后撞击头部，不幸离世……这些仅仅只有几厘米高的金属凸起，正如同“暗器”一般，潜伏在城市的每一条步道之上。当公益人士夏天，带着角磨机奔波了两年之久；当“赣州脚垫哥”因为自身被绊，从而踏上清理之路的时候，我们不得不进行追问：为什么那些本应该被及时清除掉的地钉，却要依靠民间力量来填补治理方面的空白呢？于7月9日《法治日报》所提及，根治某一隐患的关键之处，在于促使责任从“纸面规定”转变成为了“脚下行动”。
这些地钉大多是城市更新后的“遗留问题”，在施工围挡拆除以后，工人们为图省事，只是把钉子敲弯，却没有将其拔除；广告牌被移走之际，固定螺丝遗留在了路面上；减速带更换完成后，残钉在车轮的碾压之下又重新凸起来。它们潜藏在商场门前的人流当中，隐匿于学校周边的喧闹氛围里，甚至镶嵌在盲道的防滑条之间。仅仅几厘米的高度，刚好低于视线的聚焦点，然而却足以致使老人走路不稳、孩童摔倒、骑手翻车。更加让人忧心忡忡的是，这些隐患常常“长久停留”在街头，有市民进行反映，家附近的地钉已经存在近两年时间了，投诉之后所得到的回复，不是说“不属于职责范围内”，就是给出“已经安排处理”这样的空头承诺，就算偶尔会有人去清理，也仅仅是把钉子砸进地下，没过多久又会在车辆震动的情况下再次凸起来。
法律早就针对责任划分出了明晰界限，施工遗留下来的那些地钉，要由施工方负责清理，还有建设单位在一旁进行监管，市政设施废弃之后出现的残钉，归市政部门去处置，没有主人的地钉就由属地政府来兜底。然而在实际情况当中，这条责任链却时常出现断裂。施工队撤离以后就变得不知去向，管理部门以不清楚是由谁设置的这句理由来进行推诿，基层单位想要予以管理却缺少工具，还缺少经费。这样一种责任悬空的状况直接让维权的难度加大了。有律师透露，涉及一起地钉伤人诉讼事故，受害者家属为明确责任归属方，先后寻觅住建、城管、街道等六个部门，耗费三个月时间依旧毫无结果。当维护权益所需成本远远超过伤害所构成损失时，众多人只能选择默默忍受，而这反过来又放任了地钉隐患不停地滋生与蔓延。
要把这些“马路暗器”给拔除，不是只依靠公益人士手中的角磨机就行的，更需要把制度的防护网织得密一些。施工的环节要把“责任螺丝”拧紧，要让施工单位去缴纳“路面恢复保证金”，在验收的时候，如果发现有没清理掉的地钉，就可以用保证金去委托专业队伍来进行处置，与此同时，要把违规记录归入企业信用档案里面。日常管理得去激活那“巡查神经”，市政、城管等部门要建立起“地钉隐患台账”，对于学校、菜市场这类人员密集区域实行“每周排查制”，还要开通24小时举报专线，市民上传地钉位置以后，这种情况下系统会自动去分派责任单位，处理进度是全程公示的，超期没办的直接问责。赔偿机制必须打通“快速通道”，明确管理部门针对无主地钉的先行赔付责任，受害人能够凭借医疗记录直接申请理赔，后续再经由管理部门向责任方去追偿。
城市治理的精度，常常隐匿于这些难以察觉的细微之处。一枚地钉看似微小，实则对部门协同的效率、责任落实的力度提出了考验。施工方若不敢草率进行收尾工作，管理部门能够积极主动排查隐患，受害者可便捷地维护自身权益，这般这般地，这些“暗器”才会切实不见踪影。毕竟，保障市民“脚底下的安全”，绝非那种可做可不做的“选择题”，而是务必得做好的“民生必答题”。