从事外卖配送、网络预约出租车驾驶、包裹投递、货运运输等职业的新兴行业劳动者，为城市居民提供日常所需的服务。他们提出的关切，不仅涉及个体利益维护，更关联社会安宁有序和经济发展前景。
今年至今，市民通过12345渠道投诉外卖平台骑手和网约车司机的情况累计超过十一万起，集中表达了工作安全缺乏保障、平台规定存在不公、申诉渠道不够畅通等方面的不满。
十一月二十七日，成都市委机关工作委员会与市城市运行及政务服务管理委员会举办成都市12345热线“零距离”对话活动，这标志着对话活动首次集中关注新兴行业从业者。
此次行动联络了市纪委监委、市市场监管局、市人社局、市交通运输局、市住建局、市总工会及成都高新区管委会等机构共同协作，同时邀请了外卖平台与网约车平台的相关人士，还有众多新业态工作者的代表加入，进行一场集中的意见征询会议。会议旨在倾听民众的声音，解决大家提出的实际问题，将当前存在的热点和难点转化为推动发展的契机，帮助成都逐步建设成为一个对新兴行业从业者更加友好和包容的居住环境。
定价、派单、处罚等规则不够合理？
外卖平台：逐步迭代规则
尽量以长效机制激励骑手做好服务
一些外卖从业者提出，该应用在价格设定、任务分配及违规处理等方面的制度欠缺公允性，对此，平台方面表示，当前所有配送员的收费标准均可在其工作端查阅，并且，对于配送员的计费规范，已经实现了按重量、路程等不同因素进行细致分类。该外卖平台代表谈到机制问题，说他们会慢慢改进相关条例，尽量用稳定制度来鼓励骑手提供优质服务，骑手的服务星级越高，获得的奖励就越大，同时也会加大宣传力度，让骑手更清楚平台的规范和操作步骤，对于非人为造成的损失，平台会提供新手保护措施，帮助骑手从新手阶段成长为老手。
目前，市市场监督管理局相关人士透露，应当支持新兴行业从业者运用正当方式来维护自身正当利益，并且提出合理愿望。
还有骑手代表表示，休息、报酬、安全等没有得到足够保障。
平台方面说明，整个行业里，配送人员的流动性和适应能力十分突出。平台方面主要运用奖励手段促使多接单，完成的单数越多，奖励力度就越大，不会因为单量少而进行处罚。关于配送途中可能遭遇的伤害，以往多依靠商业保险承担，现在则转为职业伤害保险。这种做法下，每笔订单在配送时都为骑手配备保障，现阶段仍处在研究环节。
自2022年7月开始，职业伤害保障的试点工作针对新就业形态劳动者在四川等七个省份推行，覆盖了出行服务、外卖送餐、即时配送以及同城货运这四个领域，包括了美团外卖、饿了么、曹操出行、达达集团、闪送、货拉拉、快狗打车这七家平台公司。市人社局一位负责人表示，到2024年10月30日为止，四川省职业伤害保障的订单总数累计达到了32点32亿元，其中，成都市的参保人数占全省的比例为59.6%。这位负责人还提到，希望有更多的公司加入进来，以便更好地维护新就业形态劳动者的合法权益。
“进门”规则不同导致外卖无法正常配送？
市住建局：正在研究制定
破解骑手进门难问题的6条措施
骑手们还提出，当前一些住宅区和办公楼的规章制度存在差异，使他们难以顺利执行送餐任务。平台方面透露，眼下正与社区组织及社工部门合作推行“骑手和谐社区”计划，旨在帮助骑手更好地融入社区环境，赢得当地接纳。计划将运用量化信息让物业管理方安心。此外，针对送餐不便的特定区域和楼宇，平台会系统整理相关资料，并安排与骑手进行深入沟通。
市住建局方面回应称，该小区系个人私有领域，物业方面有责任依据合同条款及小区内部规章，对外来访客实施询问并记录信息，外来人士进入小区时须履行登记手续，敬请大家予以配合。
现在外卖配送员进入小区有多种途径，其中一种方法是让信息多跑腿，以此提升配送员进入小区的速度。借助大数据技术，可以提前完成询问和登记环节，配送员到达小区后只需扫码即可通行。我们接下来打算将其推广为通用方案，借助一个登记系统或数据平台，让外卖配送员在该平台上进行注册、登记以及身份核实。核实清楚，在社区借助扫码或者展示二维码的方式，实施这种‘温情码’，使外卖配送员能够扫码进入。市住建局方面人士透露，社工部门正负责推进拟定一套解决新就业人员进入小区（门）难事的六项办法，目前方案正在编写阶段。
网约车平台抽成、派单等规则不够合理？
市交通运输局：
算法没有道义，但人性要有温暖
当场，一位网约车从业者表明，相关应用在价格制定、收入分成以及订单分配等方面的制度设置欠妥。
针对这些情况，网约车平台方面说明，派单机制和收益分配确实存在不妥之处，本质上是网约车与外卖领域普遍存在的明显高低峰时段差异所致。非高峰时段，司机的进账会有所减少。为此，平台将设定最低收入标准，确保司机不会接到单公里收入过低的任务。此外，平台还会实施低价订单过滤措施。关于提成比例的事宜，他继续表示：依据平台整体规章，确实设有抽成额度，在十月后期，网站也推出了减免抽佣的特定时段，以此提高司机的收入水平。
目前各区（市）县批准成立的网约车平台共计140家，实际开展业务的平台达到79家，参与网约车服务的司机数量超过25万人，获得网约车运营资格的车辆超过20万辆，整体规模在全国范围内处于领先地位。司机们指出网约车平台在定价机制、收益分成以及订单分配等方面存在问题。确实存在一些不公平和缺乏透明度的现象。刚才平台方面谈到怎样维护司机们的正当利益，可在我看来，这方面做得还远远不够，症结所在是各个平台所使用的计算方法。
今年十一月，工信部和公安部等四个机构启动了“净化网络平台算法常见难题整治”的具体行动。这项行动的核心目标之一，是“避免无节制地追逐经济利益而损害新兴工作形态从业者的正当权益”，具体措施包括：“坚决制止单纯缩短配送时长造成配送延误次数、交通违规现象、意外事故数量增加等情况。必须全面公开时间估算方法、成本核算标准、路径安排依据等算法机制。”建立便捷的投诉途径，迅速处理员工因交通限制、车辆故障、极端气候等突发状况造成的送货延迟等反映。
市交通运输局方面表示，成都网约车平台需依照专项行动的方案进行整改。我们当前探讨网约车相关事宜，首要任务是保障乘客的正当权利。算法本身缺乏道德，但人的内心应当充满关怀。期待通过优化算法，以及传递人性温度，能够提升整个城市的民众满意度。