全谷物食品：粮油“十二五”产业发展重点
回顾全谷物食品在中国的发展历程，国家发改委公众营养与发展中心的于小冬至今仍记得一件事，那是在我国改革开放政策刚启动的时期，英国女皇将十条儿童磨牙饼干的生产设备赠予了国内。那个时期，大众的健康观念和对杂粮食品的认知，与当今相比存在显著不同，大家并未察觉到那些味道寡淡、质地坚硬的粉碎食品，其实对孩子的身体和牙齿十分有益，产品因此未能普及，导致这十套生产设备长期空置在库房中。
如今，数十年的迅猛进步，人们对于全谷物食品的认知，已经发生了根本性的转变。这类食品富含高纤维，并且脂肪、饱和脂肪、胆固醇和热量含量都较低，因此具备一定的健康益处。正如于小冬所指出的，全谷物的核心价值在于其“完整性”，既要确保谷物所能提供的营养素种类齐全，也要尽可能多地保留这些营养素的含量。
现在，"全谷物"产品已成为国内粮油加工及食品制造行业的进步目标，已被纳入国家"十二五"计划，它的深远价值，不仅体现在提升民众体质，同时在维护粮食稳固、节省资源消耗、保护生态平衡等多个层面具备全局性作用。
在中国培育全谷物营养食品，确实是一项整体性工程，一方面要健全相关法规制度，另一方面也须对民众深化知识普及，逐步更新饮食认知、饮食习惯等各个层面。
生产厂家面临新挑战
过去三十余年，国内农业领域及粮食领域均实现了显著提升，与此同时，当前民众的饮食偏好和营养搭配在最近十年愈发追求精细化。具体表现为，谷物加工的精细程度持续增强，加之营养构成失衡，也引发了一系列影响身体健康的负面状况。
现在很多人吃谷物吃得少了，但吃精加工白面等食品的比例却增加了。这种变化表明，大家对全谷物的了解或者对饮食搭配的基本看法还有问题。国家粮食局流通与科技发展司司长王莉蓉这样看。
国家发改委产业司司长贺燕丽强调，食品制造业面临生产全谷物食品的全新课题。既要注重谷物加工过程中的营养保持，又要确保食品安全；必须克服谷物食品更为严苛的储存和保质要求；需实现口感与营养的完美融合；要针对不同群体和需求，开发丰富多样的产品种类。
然而，据王莉蓉所述，国内部分全谷物食品制造企业，在食品加工工艺方面，至今仍存在未彻底解决的问题。
例如小麦全粉制造时，表面清洁方法存在难点，生产糙米粉的关键工艺也有待改进，比如麸皮的超细粉碎技术，目前仍面临挑战。王莉蓉通过具体事例进行了解释。
贺燕丽谈到，国内许多公司在全谷物食品研究开发领域已经取得一些进展，国际上也有不少成功的案例可供借鉴，她期望国内研究机构和企业能更积极地参与国际交流与合作，同时提升产品研发和市场拓展的投入。
呼唤相关法规和政策出台
全谷物食品是众多有益健康谷物食品中的一个类别，近些年全球范围内增长迅猛。购买全谷物产品在许多先进国家和部分发展中地区已经成为一种新兴的、规模庞大的消费趋势。二零一零年时，美国市场上全谷物面包的销量已经超越了普通面包，带有全谷物标签的食品在同类商品中占比约为百分之四十。
我国全谷物食品行业发展历程短，落后于美国、欧洲等先进经济体。现阶段国内尚无针对全谷物食品的指导性法规或扶持政策，同时缺少国家层面和行业层面的规范标准。
贺燕丽对此说明，相关部门正积极推动工作，需通过政策方向引导企业拓展全谷物食品产业，例如即将公布的《2010年版产业结构调整指导目录》，已将全谷物食品划为优先扶持的领域，并将深度加工的产品归入限制范畴，此外，《粮食加工业发展规划》也强调要提倡合理加工，避免过度处理。
期待“十二五”期间的转变
根据掌握的信息，为促进国内全谷物食品的科研与普及，中国粮油“十二五”产业发展蓝图已把全谷物食品的发展作为产业推进的核心环节。此外，国家计划实施以提升加工效率降低能耗和资源节约、全面挖掘产品价值提升附加值以及综合利用副产品等高科技的研发和产业落地。
王莉蓉提及，粮食加工业的“十二五”规划里，包含若干针对全谷物的条款。需要优先调整粮油产品构成，具体措施包括促进全谷物产品的开发和规模化生产；其次要依托中国主食制造业，培育全谷物产业，发掘谷物用途，延伸谷物应用范围；再者要改变粮食过度精加工的现状，实施适度加工，确保粮食核心部分、外皮和胚芽得到保留，增加全谷物加工品的供应量；最后要迅速构建全谷物产品的规范体系。
王莉蓉阐述了“十二五”期间全谷物发展的几项任务：未来一段时间，发芽糙米等营养食品的市场份额要超过十分之一，全麦粉的制造量在“十二五”结束时需突破四分之一，同时依据各地特点，在华北、东北、西北、西南区域打造以地方杂粮为重点的粮油加工产业区。
王莉蓉表示，未来要优先推进的全谷物种类包括，首先是全麦粉，其次是方便冲泡的全谷物产品，再有就是糙米粉和经过发芽处理的糙米，同时还要根据不同地区的特点，开展全粒杂粮和全谷物膨化食品的生产。
另外，专业人士指出，需要成立负责全谷物制作的联合工作组，以便就促进全谷物进步过程中的各类事务展开深入讨论和配合，并且应当出台支持全谷物制造行业规模化的财政、银行及贷款优惠政策。