合肥市正在就那总共包含38种禁养犬品种的名录来征集公众意见, 其中包含了中华田园犬以及德国牧羊犬, 这说明关于在城市里喂养狗的相关规则现在正处于一个被重新划分的状态。
这个叫做禁止饲养动物名录的东西是怎么被造出来的。
在2025年这个时间点, 合肥市公安局联合了市农业农村局发布了一份《合肥市禁养犬名录（征求意见稿）》, 德国牧羊犬、秋田犬和中华田园犬等38种的犬只都被列在了这里面。
之所以这么规定, 是因为依据了《合肥市养犬管理条例》, 这一条例明确规定是不允许饲养那些被禁止的犬只的, 而且是由公安机关同农业农村部门来共同确定这份名录的具体内容的。相关的措施从6月1日起就开始施行了。
在征求意见稿公开亮相以后, 它立刻就冲到了热搜榜单的前列。根据光明日报在微博平台上发起的那次投票显示, 超过百分之八十五的参与者明确表示自己不认同在城市里面禁止饲养中华田园犬这件事。
合肥其实不是唯一的例子, 此前像杭州、成都、西安、广州、沈阳以及哈尔滨这些城市, 就已经把所谓的土狗划入了禁养的圈子内。
土狗为何最引争议
中华田园犬, 它有一个通俗的叫法, 那就是“土狗”, 还有的人也管它叫“柴狗”。这可是汉族在几千年的农耕社会当中生出来的一种狗。它还被人们叫做“中华国犬”呢。
早先的时候, 这种狗的踪迹遍布了中国农村地区以及东南亚地方。如今随着城市化进程越来越快, 越来越多的住在城市里的人们, 开始把这种土狗当成宠物来养生了。
来自杭州的训犬师邹先生是这样说的, 土狗不像德国的牧羊犬、拉布拉多犬还有金毛犬那样经过了很长年月并且非常严格的挑选和培育工作, 所以这些土的基因情况是非常不稳定的。
虽然单个的这些小狗性格看起来是很温顺的, 但是生下来的小宝宝在性格方面可能会发生很大的变化, 出现偏离的情况。它们见到不认识的人时候容易表现出攻击性, 这一点比别的品种要偏高一点。在一个城市中住户密度非常高的地方生活的话, 它们去伤害人的风险自然也比其他犬种要大得多。
德牧被列上榜单这件事, 对犬舍产生的直接冲击是什么。
德国牧羊犬出现在了禁养名单的最前面, 这个名单里的第一位就是这个动物。
大家都知道德国牧羊犬是从德国那个地方出来的, 等到它长大成年的时候, 如果它是公的, 那么它肩膀的高度大概是在60厘米到65厘米的范围里, 它的体重则是在30公斤到40公斤的范围里, 从力量和体型这两个方面来看, 它在所有的犬种里面都属于比较厉害的那一派, 也就是上位。
合肥那边有个德国牧羊犬的养殖场地, 一旦相关的条例开始执行, 那么这个场地现有的那些繁殖工作以及寄养业务, 就会受到直接的约束。
在条例实施之后, 如果个人饲养的是被禁止饲养的犬类, 那么这些犬只就会被强制没收, 同时主人还必须要缴纳罚款。假如犬舍还在继续进行那些不被允许品种的繁育工作, 也有可能会丧失掉经营这方面的资格。对于从事这个行业的人员来说, 这是一条必须马上采取行动去应对的、关于符合规定的红线要求。
各个地方的管理尺子不一样, 差异是比较明显的。
在2019年12月的时间点上, 深圳方面做出了决定, 把中华田园犬从那包含27种烈性犬的禁养名单里给移除了, 这样一来, 持证饲养就成了被允许的事情；接着嘛, 苏州、南京还有无锡也紧跟步伐, 陆续把这些犬种给剔除掉了；至于上海和北京的地方, 现行的禁养目录里头,压根就没有把这个叫做土狗的家伙给列进去。
然而, 在2024年6月的时候, 湖北省公安厅发布了关于物业区域禁止饲养宠物的相关标准, 这个标准里面明确规定了禁止饲养那些身高超过45厘米的狗狗。
虽然在这份名单里有35种被提及的犬类品种, 其中依然包括了土狗这一种类群体, 所以这件事情就被人们称作是最为严格的关于禁止养狗的命令。在不同城市之间所执行的这种禁止或者放松管理措施的程度存在着明显的差异, 这种现象深刻地反映出了治理工作所带来的实际困难。
禁养后犬只去向是更大隐患
网友最担忧的其实是一个过渡安排方面的问题, 就是禁养令在落地执行之后, 咱们现在养的土狗、德牧如果没有合法的收容渠道可以去的话, 那么它们可能会被集中遗弃掉, 这样一来流浪犬的数量反而会增加, 进而导致咬伤事件以及疫病传播等公共安全风险随之上升。
合肥必须在条例正式施行之前, 把过渡期的时间安排搞清楚, 把关于犬只怎样安置的方案制定出来, 还要把针对违规行为如何进行处罚的具体细节明确下来。只有这样才行得通, 这样才能让禁令的管理措施同步推进起来。这么做的目的, 是为了要避免出现那种一刀切的做法所带来的新的问题, 也就是次生问题的发生。
犬舍经营者的应对窗口
现在正是征求意见的阶段, 这确实是让大伙儿参与进来讨论的一个重要机会, 合肥德牧犬舍呢可以去那些官方的正规渠道里面递交书面的意见, 建议把原本那种不分青红皂白的针对整个品种的严厉限制做法去掉, 改为看看体高还有体重等这些能拿来量化的具体指标, 或者说去展示一些在城市里经过合规训导后能够适应环境运行的实际案例。
犬舍这一方面也可以提前对业务结构进行调整。增加合规的小型犬繁殖, 以及寄养之类的服务。这样能够有效降低对单一品种的依赖程度。政策完全落地之后。那些能够灵活进行转型的个体。相比于那些固守单一品种的人。是更加容易存活的。
请问在你现在所生活的那个城市的禁止饲养的动物名录里面, 是否存在你所养的那一只狗狗呢? 欢迎大家来到评论区之中进行讨论和交流, 如果觉得上述的提示内容是有用的, 那么麻烦你动动手指点个赞, 并且进行转发分享。