快报4月12日报道
十余年间，南京为月牙湖环境改造付出了巨额资金，但这个由官方出资修建的公园湖泊，却意外变成了个人经营的养鱼场。现代快报日前披露这一情况后，公众和网民普遍对相关管理部门的监管不力表示质疑。昨天，现代快报记者持续关注并了解该事件，南京市农委及白下区住建局等相关单位均指出，在月牙湖中从事养鱼活动确属不合规，不过，关于经济补偿和人员安置等具体事宜，各方一直未能达成一致，情况较为复杂棘手。
现代快报记者顾元森孙兰兰
网友关注
追问：脏水里养的鱼去哪了？
昨天中午将近十二点，现代快报官方微博通报一则信息：由政府投入数亿元建成的月牙湖公园，实际是私人经营的鱼塘，但湖水维护长期无人负责，公园管理方与市农委等机构互相推诿责任，微博附上了快报的深度文章链接。消息发布后，很快吸引超过一百网友参与转发和讨论。
邵明发表看法，认为政府的巨额投入，结果是用于个人承包的渔业项目，此举令人不解；其他网友指出，监管机构需明确各自职责，避免互相推诿责任的行为继续发生，公园应当重新成为公共福利的场所。
许多网民不断发问：月牙湖的鱼去了哪里，这些鱼可以食用吗？在公园中饲养鱼类，理应是管理方的职责，但养殖者每年培育数十万尾鱼，这些鱼在污浊的环境中成长，随后进入市场销售，这种做法损害了民众的健康，管理方必须加强监管。
“奢华私人鱼塘”也引起了很多外地网友的关注。
搜狐网发布现代快报相关内容后，吸引了两千余名网友参与讨论、发表看法。一位来自湖南衡阳的网民指出，耗费数亿元建造的公园，其水域又被租赁给个人用于养鱼，这样的做法究竟是将其作为供民众休憩的公益设施，还是变相的高级私人鱼塘？这些收益最终归属于何方？为何总是出现这种偏离公共利益的工程项目？
一位盐城网民称，必须明确此地承包养鱼由何机构负责，由谁许可审批，目前所有单位都声称不归其管辖，原因是他们认为在此处承包养鱼并不恰当，因此纷纷试图与该事脱钩，倘若此事确是重大利好，情况必然不会如此。
浙江台州市有位网民提出看法，月牙湖属于公园范畴，政府需全面负责，里面养些五彩缤纷的观赏鱼效果不错，不过若让私人承包经营来获利，那就绝对不可以。
公众提出疑问，公共财政用于维护公共绿地，却允许私人经营获利，究竟是因为缺乏监管，还是监管失效，抑或是存在隐情？
部门回应
市农委：
不让养鱼要给补偿，一直没协调好
记者获知，月牙湖原先为南京市农林局管辖的水产养殖场所用，如今城区内的湖泊已不适宜进行养殖活动，近几年来南京市农委并未向月牙湖的养殖者发放养殖许可。依照规定，未获许可的鱼品禁止进入市场销售，而月牙湖的养殖者目前却大量饲养鱼类，其产出流入市场，显然违反了相关规定。在访谈里，承担水质考察的环境管理机构也清晰说明：月牙湖的水体状态不佳，完全不适合繁育鱼和虾。
不过，月牙湖的个体渔民杨某表示，十多年间他在月牙湖从事鱼类养殖，将捕捞的鱼贩售至市集，期间从未有相关机构进行过监管。
昨天下午，记者抵达南京市农委，办公室里一位姓周的主任表示，按照规定，没有养殖许可，不允许开展养殖活动，农委执法人员理应介入处理，但月牙湖的境况较为特殊，当前养殖者杨某是原水产养殖场的旧员工，倘若不允许其继续养殖，将关系到老员工的工作安排问题。
记者接着前往南京市农委水产管理部门，相关人员取出一份名为《南京市水域滩涂渔业养殖规划》的文件，指出该文件系市政府于去年颁布实施，依据文件内容，城区内的湖泊目前禁止用作养殖用途。按照相关规定，杨某在月牙湖进行鱼类养殖的行为，属于违反规定的情况。记者持续询问，作为主管单位，为何迟迟未对月牙湖的养鱼行为展开处理，工作人员并未直接回应，而是建议：“此问题，建议向我们的处长咨询。”
昨天下午五点光景，记者联系了南京市农委水产处的杜处长，他谈到，月牙湖不宜再进行鱼类养殖，农委依照相关法规有权责令养殖户停止养殖活动，不过此事涉及补偿方案和人员安置事宜，倘若这两个方面处理不力，农委将难以介入此事。杜处长表示，自上世纪五十年代起，月牙湖就是农林系统内水产养殖单位用于养鱼的地方，十多年前该养殖单位转型为民营性质，不过此地的养殖活动并未中断，现在若要养殖者迁出，就必须处理补偿事宜，由于这片水域相当于他们的经营基础，政府若要调整这片水域的功能，需向龙耀公司和养殖者给予相应补偿。他讲，过去水产养殖场的养殖范围涵盖小桃园、江东门等地的水域，后来这些水域都已不再用于养殖，政府相关单位为此提供了一定补偿。再说到月牙湖，杨某在那里养鱼的同时也雇佣了十多位老员工，倘若不让这些人继续养鱼，他们的后续安排也必须加以考量。
杜处长表示，政府相关单位曾介入处理该事件，去年白下区区政府曾召集市农委托管中心、龙耀公司以及其它相关单位共同商议，意图解决此问题，不过因补偿方案和人员安置方案未获各方认可，导致问题悬而未决，时至今日仍未有进展。
区住建局：
历史遗留问题，让我们埋单“有点冤”
月牙湖公园的监管责任方是白下区住建局，这种只负责岸边不负责湖区的管理模式，导致其在实际工作中处境十分为难。
起初，水产养殖基地就不肯把湖面让出来，这是白下区住建局局长徐仁彪所指的改制前的龙耀公司。“不交出来，我们无法进行管理。当然，月牙湖也不一定非要移交给住建局。”他说明，月牙湖属于城市护城河体系，部分城市河段会划归市河道管理机构，部分则可能移交给区级河道管理机构，这些机构原先隶属住建局，现已划归城管系统。但无论最终由哪个单位接收，都必须尽快确定一个负责日常维护管理的责任主体。
有人透露，过去十多年，白下区政府和龙耀公司多次接触商谈，关键在于补偿和人员安排方面存在分歧。每当提及月牙湖，龙耀公司便表示，可以将湖交出来，但接收湖的单位必须自行处理老员工安置事宜。但是职工安排是长期积累下来的难题，这家机构在改革前属于市农业委员会管理，所以白下区的相关机构认为，现在让他们承担这笔费用确实不太公平
现代快报将继续关注此事。