外卖O2O平台提供早餐配送服务时，被当地城管部门进行检查，这一事件无意中揭露了整个行业在配送资格方面存在的问题。据北京商报的记者调查，到家美食会、美团外卖等几家主要的外卖O2O平台，其企业工商登记的经营范围都是与互联网相关的服务，并不涵盖餐饮行业的业务内容。
业务停摆
一位顾客近日向北京商报的记者透露，美团外卖的早餐服务在丰台区某栋写字楼进行配送时，被当地的城市管理者查封，导致服务中断。北京商报的记者在美团的应用程序中查看，虽然早餐预订的选项仍然标明可以提供服务，但在随机尝试搜索的多个写字楼区域，均无法进行早餐的预订。美团外卖的客服人员回应表示，公司目前正在进行内部的整改，因此部分建筑物暂时取消了早餐的预订，并且无法安排配送。
别的送餐上门平台同样遭遇困境。百度外卖的微信订餐服务当前暂停操作。百度外卖方面解释，企业并未终止此项服务，只是在实施改进措施。美团把取餐站搬到了店铺里面。取餐站工作人员透露，他们在办公大厦也遭遇过管理人员检查没收，“为躲避检查，现在部分站点放在了店铺内部”。
丰台区城管部门向北京商报方面说明，查处外卖早餐摊点存在两个方面的考量，一是外卖平台存在物料乱堆放的情况，二是摊主擅自选择经营地点，涉嫌未获得相关经营许可。“根据规定，市场内的经营者必须在工商行政管理部门批准的范围内，以核准的方式在指定位置展示营业执照进行经营活动，任何经营者都不允许在市场范围外随意设摊。”不同于普通餐食挨家挨户的配送方式，外卖O2O平台专门为写字楼的白领们提供的早餐服务，通常会把餐食送到办公楼的特定位置，然后由上班族自己去取，这种情况促使商家选择在楼内设点售卖，这是被称作“私下设摊”的现象产生的重要原因。
资质缺失
可以说方便众多食客的外卖平台，居然因资质问题遭城管查封，此事引起关注。北京商报记者调查后发现，不仅早餐服务，外卖平台送餐的餐饮都存在无资质的情况。
北京商报的记者通过全国企业信用信息公示系统，查到了外卖O2O平台的注册资料，了解到美团外卖、到家美食会、美餐网这些公司，它们的主要业务范围是互联网技术服务，没有涉及餐饮行业，只有饿了么的业务范围里包含了食品流通。
北京商报的记者通过查询多家外卖O2O平台的工商登记资料发现，这些公司的业务范畴主要集中在计算机软件技术、网络技术开发等互联网相关领域，其中并未包含餐饮行业的经营范围。
这种做法跟麦当劳、丽华快餐这类以送餐服务为特色的老牌餐馆大不一样。麦当劳的公开登记资料里，其业务范围清楚写着包含“送餐上门”这项。
关于资质方面的询问，美团公司向北京商报的记者表示，不方便公布相关情况，饿了么等公司对此也不愿意说明具体细节。
国家针对食品流转环节制定了详细的法律条文。《中华人民共和国食品安全法》第二十九条款清楚指出，食品的制作与销售需获得官方批准。进行食品制造、商品运输或餐饮经营，必须依法申请食品制造执照、商品运输执照以及餐饮服务执照。根据《食品流通许可证管理办法》第六章内容，食品销售者需先依法获得《食品流通许可证》，然后到有管辖权的工商行政管理单位申请办理企业注册手续。若没有《食品流通许可证》和营业执照，则不允许开展食品销售活动。
一位不愿透露姓名的外卖平台高管透露，公司在各个运营区域通常会成立专门的餐饮服务机构，并且会申请必要的餐饮行业许可。但是，由于对方拒绝提供更详细的情况，北京商报记者目前还无法确认这些信息的真实性。
存在违规
关于前述调研发现，法律界人士刘志鑫谈到，倘若外卖网络平台仅充当类似电商的渠道，便无需申请《食品经营许可证》，但一旦这些公司介入食品递送业务，就必须获取《食品经营许可证》，若不合规，将面临行政惩处，例如经济处罚等。刘志鑫谈到，如果在全国企业信用信息公示系统里，公司的业务范围没有列出食品流通这一项，那么该公司就不具备《食品流通许可证》。
当下，网络送餐服务不止于提供平台，众多公司还负责送餐业务。一些外卖线上到线下平台为了提升顾客感受，会运用全部自己管理的运输系统来派送。
但是，有位不愿透露姓名的行业专家指出，当下，国家对网络送餐服务提供商并未设定清晰的资质审核标准或特殊经营规范，“这与从事餐饮制作的商家有所不同，他们必须持有《餐饮服务许可证》”。而且，《食品流通许可证》通常只针对预包装的标准化速食产品，并不适用于店家即时烹制的菜肴。
监管盲区
在外卖网上订餐领域，国家相关法规当前显现出些许滞后。从正面角度而言，政府部门施行宽松管理促使行业迅猛成长，使众多用户受益。然而食品卫生至关重要，此类宽松政策亦会带来一定的安全隐患。
北商研究院邀请来的专家、中国烹饪协会的会长姜俊贤谈到，外卖O2O平台和政府监管机构之间存在一个界限不清的地方，形成了一定的监管空白，“如果食品安全方面出了问题，将会非常困难地确定责任归属”。有内部消息人士讲，现阶段北京食品药品监督管理局对于外卖O2O平台并没有具体的监管办法。
姜俊贤认为，新兴行业比如外卖O2O平台，应当顺应市场演变，为企业的革新活动创造有利条件。
根据掌握的信息，当前多个地区针对外卖网络服务公司也制定了相应规定。今年一月，上海市食品药品监督管理局与其他机构联合发布了《关于强化中介机构网络订餐监管的若干指导》，规定外卖服务公司必须核查合作餐饮店铺的资质证明，禁止无证经营场所接入平台。
北京商报记者 李铎 王运 赵子航/文 刘宇/摄 李烝/制表
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消化过剩物流
北京商报消息 记者贺陈慧报道 网上订餐平台的功能区域持续扩展。前天 美团外卖新增了生活用品售卖服务。另外 北京商报记者观察到 其他订餐网站如饿了么和百度外卖也纷纷拓展了提供非送餐类家庭服务的新业务领域
据消息，美团外卖生活超市部分售卖日常物件及新鲜蔬果，并支持送货上门，最快一个小时内送达。美团外卖手机软件表明，除了生活超市，还包含水果蔬菜、药品、解馋食品等非餐饮的商品种类。
北京商报消息显示，饿了么公布拓展送餐服务范围计划，涉及其他家庭生活服务方面，并且已经在应用里添设了蔬菜水果、鲜花蛋糕和超市等商品分类。此外，百度外卖界面也特别设置了水果和蛋糕专区。
美团外卖一位负责人表示，超市以及水果店是当前正在尝试的新项目，主要目的是为外卖用户的其他需求提供支持，应对消费者的即时需求。这些超市和水果店只是外卖服务的一个补充部分。
但是业界对此持有不同观点。龙策餐饮智库的田广利作为创始人提出，当前外卖配送人员的忙碌程度并不充分，提升配送人员的忙碌程度，是外卖平台拓展其他家庭服务业务的其中一个目标。
O2O行业不断进步，众多公司开始转向重资产运营模式，美团外卖、饿了么、百度外卖都属于这种模式，它们建立了自己的物流配送系统。饿了么透露的信息显示，其自行管理的配送队伍大约有四千名工作人员。
饿了么相关人士曾经说明，当前的网络外卖送餐队伍通常面临工作时段高度密集、空闲时段大量空置的状况，伴随劳动力开销的增加，怎样提升送餐人员的效率成了一个亟待处理的难题。显而易见，送餐队伍的使用效率已经成为网络外卖公司发展过程中的一个关键难点，外卖平台也在积极探索依托外卖送餐开展其他类型的送货上门业务。在饿了么开放配送平台发布活动上，饿了么最高负责人张旭豪着重指出，即时配送与常规的物流运输截然不同，它是由网络外卖催生的一种配送方式。这种即时配送构成了家庭送货的核心，是本地送上门服务的理想开端。